關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見(jiàn)

近日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見(jiàn)》。現(xiàn)將意見(jiàn)予以公開(kāi)發(fā)布。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代機(jī)遇，以更高站位、更廣維度、更大力度深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，特提出如下意見(jiàn)。

一、牢牢把握總體要求，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)擺在戰(zhàn)略位置來(lái)抓

（一）重要意義

新時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日益呈現(xiàn)技術(shù)迭代加速化、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)布局賽道化、實(shí)體融合深度化、市場(chǎng)培育場(chǎng)景化、要素支撐生態(tài)化、治理體系現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。全省各地各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神、落實(shí)“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求的具體行動(dòng)，是加快構(gòu)建具有江西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能的必由之路，是加快打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、筑牢未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，必須堅(jiān)持以一以貫之的定力、趕超一流的雄心、敢為人先的膽識(shí)、開(kāi)放包容的思維、科學(xué)專(zhuān)業(yè)的精神，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻把握數(shù)字中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線(xiàn)，著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育產(chǎn)業(yè)新賽道，著力賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全省培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主引擎，為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速持續(xù)快于全省經(jīng)濟(jì)增速、快于全國(guó)平均增速，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、占全省GDP比重達(dá)到45%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到10%以上，加快打造中部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，努力成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。基本建立創(chuàng)新引領(lǐng)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入加快突破1萬(wàn)億元，形成VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、物聯(lián)網(wǎng)等一批超過(guò)1千億元的細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，培育若干市場(chǎng)占有率全國(guó)排名前列的產(chǎn)業(yè)賽道，部分優(yōu)勢(shì)賽道形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，兩化融合發(fā)展指數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、裝備數(shù)控化率力爭(zhēng)達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平。物流、金融、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加快普及，商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)、家政等生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。新智造、新文創(chuàng)、新零售等跨界融合新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。

——場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。整合全省資源創(chuàng)機(jī)會(huì)、供場(chǎng)景，構(gòu)建多元化、多層次場(chǎng)景體系。基本建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與的場(chǎng)景建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造一批標(biāo)桿性應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，場(chǎng)景建設(shè)成為江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。

——數(shù)字營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，多層次創(chuàng)投體系不斷完善，數(shù)字人才加快匯聚。新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用達(dá)到全國(guó)上游水平。“贛服通”“贛政通”服務(wù)水平進(jìn)一步提高，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建成，適宜數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一流生態(tài)基本構(gòu)建。

二、重點(diǎn)實(shí)施八大工程，做優(yōu)做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

（一）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工程

1.加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)南昌VR、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特色科創(chuàng)城建設(shè)，提升南昌高新區(qū)國(guó)家文化和科技融合示范基地、國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展能級(jí)。實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、LED（發(fā)光二極管）等領(lǐng)域，力爭(zhēng)在創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心上取得突破，支持更多企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域細(xì)分方向，布局建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部署建設(shè)一批高水平省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動(dòng)，全面深化與中科院、中國(guó)信通院等大院大所、名校名企合作，共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)目錄，精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。建設(shè)省產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體和科技協(xié)同創(chuàng)新體（院），力爭(zhēng)在智能傳感器、新型半導(dǎo)體、高密度電路板、光電材料等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化技術(shù)上取得新突破，在電控系統(tǒng)、高精密數(shù)控機(jī)床、工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)采集和相關(guān)協(xié)議合法兼容、農(nóng)業(yè)智能裝備等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。密切跟蹤“元宇宙”未來(lái)趨勢(shì)，統(tǒng)籌VR、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、MR（混合現(xiàn)實(shí)）發(fā)展，支持突破近眼顯示、感知交互、渲染處理等核心關(guān)鍵技術(shù)，支撐相關(guān)軟硬件設(shè)備取得新突破。深入推進(jìn)國(guó)家“03專(zhuān)項(xiàng)”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快突破智能感知、新型短距離通信、高精度定位等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。統(tǒng)籌謀劃布局量子通信、類(lèi)腦智能、6G等重大前沿技術(shù)。實(shí)施重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

3.建設(shè)數(shù)字人才隊(duì)伍。制定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才專(zhuān)項(xiàng)政策，深入實(shí)施院士后備人選支持計(jì)劃、省“雙千計(jì)劃”、省高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)計(jì)劃等各級(jí)各類(lèi)人才計(jì)劃，加快引進(jìn)海內(nèi)外戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)引進(jìn)50名左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“高精尖缺”人才。實(shí)施企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)提升工程，培育新時(shí)代“數(shù)字贛商”，培養(yǎng)500名左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)投家。實(shí)施新時(shí)代“贛鄱工匠”工程和技工教育強(qiáng)基工程，支持省屬高校、技工學(xué)校、龍頭企業(yè)等合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地，培養(yǎng)2萬(wàn)名以上“數(shù)字工程師”。

（二）產(chǎn)業(yè)賽道趕超工程

1.布局一批產(chǎn)業(yè)賽道。深入研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，聚焦專(zhuān)業(yè)芯片、電子材料、電子元器件、半導(dǎo)體照明、智能終端、信創(chuàng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等基礎(chǔ)賽道，VR、“元宇宙”及數(shù)字孿生、信息安全和數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人機(jī)等新興賽道，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字健康、數(shù)字文創(chuàng)、智慧家居、智慧能源、數(shù)字降碳等融合賽道，“一道一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)口研究，對(duì)賽道布局進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。

2.推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。按照搶占新賽道、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、塑造新優(yōu)勢(shì)的思路，深入實(shí)施招大引強(qiáng)“三百工程”、“三請(qǐng)三回”、“三企”入贛，開(kāi)展“5020”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域年度“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，推動(dòng)重大項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。研究建立針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)的服務(wù)保障機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)基金、場(chǎng)景供給、數(shù)據(jù)開(kāi)放等領(lǐng)域給予“一攬子”支持舉措；對(duì)具有引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”、特事特辦。

3.培育一批重點(diǎn)企業(yè)。緊扣賽道發(fā)展方向，以平臺(tái)化思維推動(dòng)與頭部企業(yè)深度對(duì)接，以定制化方式賦能獨(dú)角獸企業(yè)市場(chǎng)拓展，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化支持中小企業(yè)健康成長(zhǎng)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)有企業(yè)實(shí)施平臺(tái)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)接，力爭(zhēng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域孵化更多獨(dú)角獸企業(yè)。綜合采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、基金引導(dǎo)、股權(quán)投資等方式培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

（三）上云用數(shù)賦智工程

1.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，編制轉(zhuǎn)型路線(xiàn)圖，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、方向和任務(wù)，探索不同行業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式和路徑。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，挖掘產(chǎn)線(xiàn)級(jí)、車(chē)間級(jí)5G典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江西分中心，打造3個(gè)以上具有全國(guó)影響力的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成5-10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)到6億次，培育1000個(gè)工業(yè)APP。推行國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負(fù)責(zé)制，打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加快中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，推動(dòng)大中型企業(yè)深度上云，企業(yè)上云數(shù)突破8萬(wàn)家。深入實(shí)施智能制造升級(jí)工程，培育2000個(gè)以上升級(jí)版智能工廠(chǎng)、數(shù)字車(chē)間。

2.推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。把發(fā)展新文創(chuàng)作為提升贛鄱文化影響力的重要抓手，積極引進(jìn)騰訊、網(wǎng)易等頭部企業(yè)數(shù)字文創(chuàng)平臺(tái)，挖掘紅色經(jīng)典、景德鎮(zhèn)陶瓷、海昏侯國(guó)遺址、湯顯祖戲劇等文化時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字藝術(shù)、電競(jìng)動(dòng)漫、沉浸式體驗(yàn)、超高清視頻等新業(yè)態(tài)新模式，引育原創(chuàng)設(shè)計(jì)、研發(fā)制作、IP運(yùn)營(yíng)、代理發(fā)行企業(yè)，打造具有世界影響力的文化IP產(chǎn)品。開(kāi)展傳統(tǒng)商貿(mào)云化改造提升，培育智慧商圈，發(fā)展以供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體等為特征的新零售，推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范健康發(fā)展。建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)和智慧物流體系，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式創(chuàng)新，發(fā)展云倉(cāng)、城市末端共同配送等物流新模式。加快推進(jìn)綠色金融、普惠金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融、文化金融等試點(diǎn)示范，推動(dòng)區(qū)塊鏈等技術(shù)在支付清算、跨境貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域應(yīng)用。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村數(shù)字治理，加快智慧農(nóng)業(yè)“123+N”平臺(tái)建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，深化衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，支持新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)融合發(fā)展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨等新模式，進(jìn)一步提升“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。培育數(shù)字新農(nóng)人、鄉(xiāng)創(chuàng)客，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

4.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。建設(shè)全省統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，打造一批“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”標(biāo)桿，探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。發(fā)展中央工廠(chǎng)、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷(xiāo)等新業(yè)態(tài)，提升區(qū)域制造資源和創(chuàng)新資源的共享和協(xié)作水平。

（四）“全景江西”建設(shè)工程

1.統(tǒng)籌謀劃應(yīng)用場(chǎng)景。研究制定全省創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景行動(dòng)計(jì)劃，全域構(gòu)建與數(shù)字化發(fā)展高度契合的多元應(yīng)用場(chǎng)景，加快打造“全景江西”。推動(dòng)各部門(mén)、各市縣資源整合，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)治理方式變革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化、共享化、集成化。深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政府運(yùn)行、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，拓展提升“贛服通”“贛政通”功能，助力打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份。圍繞精細(xì)智能的數(shù)字治理場(chǎng)景，有序推進(jìn)新型智慧城市、公共安全、應(yīng)急管理、智慧水利、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞跨界融合的智能生產(chǎn)場(chǎng)景，深入推進(jìn)生產(chǎn)制造、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞智慧共享的數(shù)字生活場(chǎng)景，推進(jìn)社會(huì)保障、醫(yī)療健康、教育就業(yè)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。重點(diǎn)打造“智慧交通”“VR+教育”“VR+培訓(xùn)”“VR+醫(yī)療”等具體應(yīng)用場(chǎng)景，支持南昌、鷹潭等地開(kāi)展智慧交通試點(diǎn)。

2.建立供需對(duì)接機(jī)制。探索“政府搭臺(tái)、各方出卷、企業(yè)答題”模式，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有機(jī)鏈接。組織各地各部門(mén)、企業(yè)分別提出訴求，梳理形成“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。搭建線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)布平臺(tái)，舉辦場(chǎng)景沙龍、對(duì)接會(huì)等主題活動(dòng)，將應(yīng)用場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)機(jī)會(huì)。啟動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為應(yīng)用場(chǎng)景提供技術(shù)支撐和市場(chǎng)驗(yàn)證。完善共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、政府部門(mén)組建場(chǎng)景建設(shè)聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展場(chǎng)景建設(shè)。

3.加快場(chǎng)景示范推廣。組織實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”計(jì)劃，為新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)提供集成應(yīng)用平臺(tái)。引導(dǎo)政府部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)），在全省建設(shè)50個(gè)左右應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)、推薦推廣300個(gè)左右應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目、培育3000個(gè)左右具有爆發(fā)潛力的高成長(zhǎng)性企業(yè)。

（五）空間布局優(yōu)化工程

1.建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮南昌省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新源、動(dòng)力源和輻射源作用，建設(shè)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托南昌VR、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在九龍湖區(qū)域建設(shè)“元宇宙”試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建以九龍湖區(qū)域?yàn)楹诵模阅喜咝聟^(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)為支撐的“一核三基地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2.建設(shè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極對(duì)接數(shù)字大灣區(qū)、數(shù)字長(zhǎng)三角，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。重點(diǎn)支持贛州發(fā)揮對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市優(yōu)勢(shì)，抓住贛深高鐵開(kāi)通機(jī)遇，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，培育壯大信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、智能家居等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字資源延伸承載地。協(xié)同吉安等地打造贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。支持上饒大力發(fā)展數(shù)字文娛、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)基地。協(xié)同鷹潭等地打造對(duì)接G60科創(chuàng)走廊、定向承接長(zhǎng)三角數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。支持九江、萍鄉(xiāng)等地建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與武漢、合肥、長(zhǎng)沙等地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接合作。

3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各地依據(jù)自身基礎(chǔ)和發(fā)展條件，明確賽道主攻方向，選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展，全省統(tǒng)籌建設(shè)100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持贛江新區(qū)發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快吸引知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶(hù)。支持鷹潭打造“智聯(lián)鷹潭2.0”版，建設(shè)千億級(jí)的全鏈條物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持吉安智能終端制造、九江電子元器件、撫州大數(shù)據(jù)、景德鎮(zhèn)數(shù)字文創(chuàng)、宜春智慧新能源、新余智能安防、萍鄉(xiāng)智慧旅游等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造各具特色、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（六）數(shù)據(jù)市場(chǎng)培育工程

1.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。加強(qiáng)政務(wù)信息化管理，堅(jiān)持集約共建，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。建立公共數(shù)據(jù)目錄體系，動(dòng)態(tài)發(fā)布數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放責(zé)任清單，推動(dòng)公共事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入。依托省電子政務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)省市縣三級(jí)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放。完善全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立省市縣“一地創(chuàng)新、全省受益”的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)回流，提供多樣化、定制化數(shù)據(jù)服務(wù)。健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)開(kāi)放管理制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，舉辦開(kāi)放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽。

2.激發(fā)社會(huì)數(shù)據(jù)資源活力。探索形成政企數(shù)據(jù)融合的對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對(duì)接融合。探索開(kāi)展社會(huì)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。加快工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)試點(diǎn)省建設(shè)，探索工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理，開(kāi)展電子信息、有色金屬、有機(jī)硅、生物醫(yī)藥、紡織、家居工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)用消費(fèi)大數(shù)據(jù)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

3.探索數(shù)據(jù)要素交易流通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)則和制度研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、資本化。按照政策要求，建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所及配套機(jī)構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)入場(chǎng)交易。積極引進(jìn)并培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)商。鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)。爭(zhēng)取建立有色、中醫(yī)藥等面向全國(guó)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，打造全國(guó)性數(shù)據(jù)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)。

（七）數(shù)字基建支撐工程

1.全面升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)“雙千兆”建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)逐步向行政村延伸覆蓋，家庭用戶(hù)普遍具備千兆接入能力、大型企業(yè)機(jī)構(gòu)具備萬(wàn)兆接入能力。加快部署基于IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，全力推進(jìn)南昌國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，提升骨干網(wǎng)絡(luò)和省際出口承載能力。建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求，以“一核四副兩備”（南昌為核心，九江、上饒、贛州、宜春為補(bǔ)充，撫州、鷹潭為備份的數(shù)據(jù)中心空間布局）為重點(diǎn)，科學(xué)合理布局全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極對(duì)接“東數(shù)西算”工程。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型向計(jì)算型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與多元算力協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“云、邊、超、智”多元協(xié)同數(shù)網(wǎng)融合的算力體系。加快對(duì)效益差、能耗高的小散數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合和綠色節(jié)能升級(jí)改造，新建大型數(shù)據(jù)中心電能使用效率值控制在1.3以下，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。

3.穩(wěn)步發(fā)展融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。高效布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，提升支撐“智能+”發(fā)展的行業(yè)賦能能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展協(xié)同便捷的智慧交通設(shè)施，支持智慧公路、港口、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。推動(dòng)智慧電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、智能充電樁等建設(shè)，加快建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、能源大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建多能協(xié)同的能源數(shù)字管理平臺(tái)、多元融合高彈性能源互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)智慧生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境治理與災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施支撐。

（八）開(kāi)放合作共贏工程

1.深化與頭部企業(yè)合作。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)企業(yè)、全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)等企業(yè)和頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展靶向招商、精準(zhǔn)招商和補(bǔ)鏈招商。“一企一策”實(shí)施頭部企業(yè)落地計(jì)劃，招引國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)在贛設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、業(yè)務(wù)總部、平臺(tái)總部。縱深推進(jìn)省政府與阿里巴巴、華為、騰訊、網(wǎng)易、商湯、中興、中國(guó)電子等戰(zhàn)略合作協(xié)議，將準(zhǔn)頭部、潛在獨(dú)角獸企業(yè)總部作為招商重點(diǎn)。創(chuàng)新合作共贏模式，引入“事業(yè)合伙人”機(jī)制，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、研發(fā)項(xiàng)目、數(shù)字人才培訓(xùn)基地。深化與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等戰(zhàn)略合作，推動(dòng)江西成為基礎(chǔ)電信企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)區(qū)。

2.夯實(shí)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)。積極參與數(shù)字絲綢之路建設(shè)，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。高水平舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大活動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球重要會(huì)展和高端對(duì)話(huà)平臺(tái)。深度參與長(zhǎng)江中游城市群合作發(fā)展，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

三、創(chuàng)新制度供給，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài)

（一）改革創(chuàng)新政策

1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方立法進(jìn)程，為統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與兩化融合、VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.構(gòu)建包容環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入，破除“隱性壁壘”。開(kāi)展“一照多址”“集群注冊(cè)”等登記改革，深化“寬入嚴(yán)管”的商事制度改革，推行“容缺審批+承諾制”。探索建立應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)施“包容期”管理，依法審慎開(kāi)展行政執(zhí)法。

3.創(chuàng)新監(jiān)管模式。深化信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式運(yùn)用，建立觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，探索“沙盒監(jiān)管”措施，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全過(guò)程全領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式設(shè)置一定的觀察期，預(yù)留發(fā)展空間。對(duì)存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)觸及法律法規(guī)紅線(xiàn)的，堅(jiān)決依法予以取締。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)據(jù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4.強(qiáng)化安全保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，做好數(shù)據(jù)備份。加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化利用公民個(gè)人信息從事商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和約束，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息行為的打擊治理。推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)安全沙盒、隱私計(jì)算等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全。健全網(wǎng)絡(luò)安全保障工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)完全主體責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、涉密網(wǎng)絡(luò)分級(jí)保護(hù)、商用密碼應(yīng)用安全評(píng)估等要求。

（二）人才專(zhuān)項(xiàng)政策

1.引進(jìn)高水平數(shù)字人才。制定數(shù)字人才需求目錄，列入全省急需緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。制定“高精尖缺”數(shù)字經(jīng)濟(jì)引進(jìn)人才政策，在研發(fā)、落戶(hù)、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予更具吸引力的政策。保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)，探索給予行業(yè)主管部門(mén)直接舉薦權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研院所自主認(rèn)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才，采取年薪制、協(xié)議工資等辦法自主決定薪酬水平。開(kāi)展贛籍?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才回歸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立贛籍?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才聯(lián)盟。

2.培育“新職業(yè)”人才。進(jìn)一步落實(shí)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，支持高校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和開(kāi)設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，在新增招生指標(biāo)等方面予以?xún)A斜。提升本土高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域畢業(yè)生留贛比例。支持企業(yè)設(shè)立博士后工作站。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)省有關(guān)政策，建設(shè)具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，加大贛鄱“數(shù)字工程師”培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

3.激發(fā)數(shù)字人才活力。持續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目“包干制”、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等改革試點(diǎn)。構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化技能型人才多元化評(píng)價(jià)方式。對(duì)基礎(chǔ)研究人才、青年人才適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)考核周期。完善職稱(chēng)評(píng)聘制度，暢通特殊優(yōu)秀人才高級(jí)職稱(chēng)直接申報(bào)渠道。探索競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制，面向市場(chǎng)遴選重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。

4.優(yōu)化數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度。優(yōu)先推薦符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才申報(bào)國(guó)家級(jí)和省重大人才工程。鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)者社會(huì)保障、權(quán)益保障、職稱(chēng)評(píng)價(jià)等政策制度，完善適應(yīng)新職業(yè)、新工種變化的人才培養(yǎng)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)行為規(guī)范等相關(guān)政策措施。

（三）融資支持政策

1.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。依托省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金，專(zhuān)門(mén)設(shè)立省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展子基金，重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)和高成長(zhǎng)、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)投資人和基金管理團(tuán)隊(duì)共同參股設(shè)立各類(lèi)基金，支持社會(huì)資本來(lái)贛發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。

2.支持企業(yè)上市。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)股改、并購(gòu)重組等方式對(duì)接資本市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)登陸多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。建立省數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)，對(duì)符合條件的新增首發(fā)上市企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予上市獎(jiǎng)勵(lì)。

3.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化信貸和保險(xiǎn)服務(wù)。開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新“云量貸”“人才貸”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸”“文企貸”等產(chǎn)品，用好“財(cái)園信貸通”“科貸通”等支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行融資。引導(dǎo)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（四）財(cái)稅支持政策

1.加大財(cái)政支持力度。完善財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)場(chǎng)景、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范等支持力度。發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)率先在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持裝備首臺(tái)套、材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用。

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等各項(xiàng)稅收扶持政策，以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，進(jìn)一步降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端緊缺人才個(gè)稅相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）要素支撐政策

1.強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。探索建立以數(shù)據(jù)應(yīng)用滲透率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。編制政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)接清單，推動(dòng)促進(jìn)各地各部門(mén)向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、收益分配機(jī)制。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度，依法允許醫(yī)療、交通、金融等特定領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

2.加強(qiáng)土地保障。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目、省級(jí)以上單獨(dú)選址項(xiàng)目清單的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目，使用國(guó)家配置用地計(jì)劃指標(biāo)。在規(guī)劃許可的前提下，鼓勵(lì)各地積極盤(pán)活商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。

3.降低用能成本。推動(dòng)能耗、碳排放指標(biāo)向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向、單位能耗產(chǎn)出效益高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。支持有條件的企業(yè)參加電力市場(chǎng)化交易。開(kāi)通數(shù)字技術(shù)企業(yè)電力接入綠色通道，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)電力接入。

四、加強(qiáng)組織保障，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立江西省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立省數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦，設(shè)在省發(fā)改委。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)和發(fā)展風(fēng)口研判。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、企業(yè)家俱樂(lè)部、業(yè)態(tài)共治理事會(huì)等支撐性機(jī)構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢(xún)。各地各部門(mén)要把深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”作為“一把手”工程，建立推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)能力、工作人員數(shù)字素養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化工作合力。省數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦要切實(shí)履行好牽頭抓總職責(zé)，承擔(dān)起牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)等具體職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)和任務(wù)清單，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共識(shí)共為、密切配合，落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)工程和政策舉措。市縣要同向同為，凝聚起發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)創(chuàng)新試點(diǎn)在贛布局，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、數(shù)字服務(wù)出口基地、智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地、區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、IPv6應(yīng)用等試點(diǎn)示范上取得突破，推動(dòng)打造國(guó)家“03專(zhuān)項(xiàng)”試點(diǎn)示范升級(jí)版。統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地各部門(mén)在場(chǎng)景培育、數(shù)據(jù)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)集聚等方面先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。

（四）強(qiáng)化考核激勵(lì)。在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，每年發(fā)布全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)。強(qiáng)化各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門(mén)、市縣、開(kāi)發(fā)區(qū)等積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式宣傳力度，及時(shí)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。